《中宏网十九大特别报道》之八:“三大战略”开创新格局

来源:中宏网时间:2017-10-16 15:17:59

  中宏网10月16日电(记者 贾芳) 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势、内外统筹,着眼于实现一体联动和重点突破相统一,促进区域协调发展,先后提出了推进“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略,深入推进以人为核心的新型城镇化。

  在“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念引领下,各地区各部门从区域发展总体战略出发,大力推动“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设,统筹推进东、中、西部、东北四大板块发展,加大基础设施、生态环保等建设力度,“三大战略”、“四大板块”的协同叠加效应不断显现,新增长极和增长带正在加快形成,区域发展格局不断优化重塑,新型城镇化质量和水平也不断得到提升。

  三大战略构建区域发展新格局

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  2017年9月15日,在山东威海港,“威海港—杜伊斯堡港”中欧班列缓缓驶出。当日,首列由山东威海港直达德国杜伊斯堡港的中欧直达班列发车。

  ——各地主动融入“一带一路” 建设战略

  “一带一路”倡议提出以来,各项建设顺利进行,实现了从无到有、由点及面,进度和成果超出预期,开启了我国与沿线国家经贸投资合作新空间。

  在国家发改委的主导下,各地在金融创新、园区合作、产业对接、设施互联、人文交流等方面积极探索、着力创新。中西部省份主动融入丝绸之路经济带,推进互联互通和重点项目建设,促进陇海铁路沿线省份加快发展。沿海省份积极融入21世纪海上丝绸之路,面向沿线国家投资合作进一步深化。

  2014年至2016年,我国同“一带一路”参与国家和地区贸易总额超过3万亿美元,对“一带一路”参与国家和地区投资累计超过500亿美元。

  2016年,我国与“一带一路”沿线国家新签合同额1260亿美元,占同期对外承包工程新签合同额的51.6%,完成营业额760亿美元,占同期总额的47.7%,“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受到越来越多沿线国家的欢迎。

  中国梦与世界梦实现了相互连通。正如英国《金融时报》所说,中国致力于用“一带一路”倡议把世界连接起来,“这项行动规模巨大,人类历史上前所未有”。

  ——京津冀协同发展迈出重要步伐

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雄安新区的出现,让京津冀一体化名副其实


  2017年4月,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

  从谋划京津冀协同发展战略到雄安新区横空出世,京津冀正朝着协同发展的目标有力迈进。3年多来,北京市加快“瘦身提质”,天津市推动“强身聚核”,河北省实现“健身增效”,交通一体化、生态环保、产业升级转移等重大领域取得突破。

  京张、大张、京滨、京唐等铁路建设重大工程进展顺利,交通一体化成效显著;以大气、水、土壤污染防治为重点,区域联防联控,共同改善区域生态环境质量;总体朝着北京打造全国科技创新中心、天津打造全国先进制造研发基地和金融创新运营示范区、河北建设产业转型升级试验区的方向迈进,产业版图悄然重构;雄安新区正式设立,为京津冀发展增添新动力。2016年,京津冀三地的地区生产总值合计74613亿元,是2012年的1.3倍,经济规模占全国的9.7%。

  ——长江经济带发展取得明显成效

  “绿水青山就是金山银山”。2016年以来,长江经济带共抓大保护、不搞大开发,积极推进水环境治理、水生态修复、水资源保护三大工程,稳步推动综合立体交通走廊建设,实现了经济发展与生态文明的双赢。

  2016年,长江经济带11省市国内生产总值增速总体高于全国增速,对全国经济增长的贡献率、规模以上工业利润、固定资产投资、进出口总额在全国总量中占比均高出平均水平。经济带人均GDP最高的省市与最低的省市的比值从2012年的4.3倍降至2016年的3.6倍,经济社会发展质量和效益不断提升。

  长江经济带以省际协商合作为重点,加快推进体制机制创新,合作步入新阶段,初步形成长三角、长江中游和成渝三大城市群,以上海带动长江全流域发展、以武汉带动中游、以重庆带动上游的双向开放大格局初步形成。2016年,长江经济带地区生产总值超过33万亿元,占全国比重为43.1%。

  区域发展布局持续优化

  西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先“四大板块”战略新举措不断推出。制定实施西部大开发“十三五”规划,明确了“五横五纵一环带”开发开放格局,出台促进中部崛起的十年规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破,区域发展布局持续优化。

  2013-2016年,中部和西部地区生产总值年均分别增长8.6%和9.1%,分别快于全国1.4和1.9个百分点;中部和西部全社会固定资产投资分别年均增长18.5%和17.3%,分别比东部地区快3.3、2.1个百分点。2016年中、西部地区投资占全国比重分别为26.3%和25.8%,比2012年提高3.4、2.1个百分点。东北地区与东部地区部分省市对口合作机制建立,新一轮东北振兴蓄势待发。

  以人为核心的新型城镇化格局逐步形成

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  山东省德州市实行居住社区与产业园区同步建设,实现了农民生产、生活方式双转变,找到了新型城镇化的切入点和突破口。

  党的十八大以来,从聚焦“走出一条新路”到明确城市发展“路线图”,从解决“三个1亿人”到新型城镇化试点,一幅以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化宏伟蓝图逐步绘就,以人为核心的新型城镇化步伐不断加快,城乡统筹发展新格局逐步形成。

  提出着重解决好“三个1亿人”问题,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化,并相应出台了推进户籍制度改革、实施居住证制度、实施支持转移人口市民化的财政政策等举措。围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、农村土地制度改革等难点问题,选择不同区域的城市进行分类试点。2016年底,全国户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率分别达到41.2%和57.35%,比2012年末分别提高5.9和4.75个百分点。

  城镇化空间格局持续优化,城市群、中小城市和特色小(城)镇发展加速。推动长三角、长江中游、成渝、哈长等城市群发展,编制完成中原、北部湾城市圈发展规划、推进国家中心城市建设,在全国开展新生中小城市和1000个特别小镇培育,国家新型城镇化综合试点范围扩大到2省246个城市(镇)。中欧城镇化合作不断深化,成功举办首届APEC城镇化论坛。

  城乡差距不断缩小。2016年城镇居民人均可支配收入33616元,比2012年增长39.3%,农村居民人均可支配收入12363元,比2012年增长47.4%,农村居民人均可支配收入年均增速快于城镇居民收入增速。城乡居民收入比(以农村居民收入为1)从2012到2016年分别为2.88%、2.81%、2.75%、2.73%和2.72%,呈现不断下降趋势。

  党的十八大以来,在三大战略的引领下,“三大战略”、“四大板块”、新型城镇化不断深入推进,我国区域协调发展不断向纵深推进,经济版图也随之发生了深刻的变化,以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带正在全面形成。

  2014年,联合国宣布中国首次迈入“高人类发展指数”国家行列。实现这一历史性跨越的基础原因正是在于,经过多年努力,我国区域发展差距在逐步缩小。

  “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,三大战略必将为中国经济发展提供强劲动力,也为世界经济源源不断注入新活力。

责任编辑:贾芳
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