发改委:低收入群体增收将成收入分配改革重点

来源:中宏网时间:2017-10-10 10:46:23

  中宏网10月10日电(记者 贾芳) 国家发改委日前组织召开深化收入分配制度改革部际联席会议,明确了未来的收入分配制度改革的工作重点是低收入群体的增收。将通过加大资金支持力度提高兜底保障水平,并且完善低收入群体精准识别和帮扶机制。

  进一步加大资金支持力度提高兜底保障水平

  发改委表示,今年以来,通过深化收入分配制度改革,有力有序地推进了收入分配领域各项重点改革任务的进展,在低收入群体增收、城乡居民增收综合配套政策试点,以及专项激励计划和收入监测试点工作等方面取得了成绩。未来将进一步加大资金支持力度提高兜底保障水平,完善低收入群体精准识别和帮扶机制。同时,搭建部门间数据信息共享平台,加强部门间沟通形成政策合力推进试点工作。

  发改委表示,在推进收入分配制度改革中,扩大了享受企业所得税优惠的小型微利企业范围,扩大了失业保险制度覆盖范围,并探索将支出型贫困家庭纳入救助范围。并且,加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接,以及农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。

  同时,优先将建档立卡等家庭经济困难学生纳入资助范围,加快推进贫困地区全面改善农村义务教育办学条件;积极做好重点群体就业工作,规范事业单位公开招聘,做好化解产能职工转岗安置工作,推动开展行业性、区域性集体协商等。

  在此基础上,各地方政府也不断加大政策力度。广西印发文件将实施七大群体激励计划,推动技能人才、新型职业农民、科技人员等群体收入分配制度改革,调整收入分配结构,千方百计增加城乡居民收入,形成合理有序的收入分配格局。福建省和辽宁省也出台政策推进收入分配制度改革,加大企业职工、农民、低收入群体等的收入水平。

  城乡收入差距逐步缩小

  提及收入分配改革,城乡居民收入差距首当其冲。国家统计局数显示,2013年以来,我国城乡居民收入稳步增长,年平均增长7.4%。在实现居民收入与GDP增长基本同步的同时,我国收入差距逐步缩小。从反映收入分配的基尼系数来看,我国从2013年的0.473下降到2016年的0.465。

  2016年,城镇居民人均可支配收入33616元,农村居民人均可支配收入12363元。据此计算,城乡居民收入比为2.72。

  增强兜底保障能力 做好扶贫攻坚工作

  今年6月份,国家发改委会同21个深化收入分配制度改革部际联席会议成员单位,制定出台了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》。《工作安排》明确了4方面19项重点工作,包括完善初次分配制度、加大再分配调节力度、营造良好环境和氛围、夯实收入分配制度改革基础。

  在完善初次分配制度方面,重点组织开展城乡居民增收综合配套政策试点,完善技术工人激励政策,实行以增加知识价值为导向的分配政策,完善机关事业单位工作人员激励制度,深化国有企业薪酬制度和混合所有制改革,增加农民收入,加大财产性收入开源清障力度。

  在加大再分配调节力度方面,重点推进所得税制改革,完善社会保险制度,增强兜底保障能力,做好扶贫攻坚工作。另外,《工作安排》还涉及强化教育机会公平,保障就业机会公平,抑制投机稳定预期,完善收入分配统计与核算等方面的工作。

  《工作安排》将着力激发重点群体积极性,包括提高技能人才待遇;实行以增加知识价值为导向的分配政策;改革国有企业工资决定机制;积极支持新型农业主体建设高标准农田,全面推进新型职业农民培育。另外,今年还将扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围;扩大失业保险制度覆盖范围;探索将支出型贫困家庭纳入救助范围。(完)

责任编辑:贾芳
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